上世纪八十年代初,随着改革开放政策的实施,现代的物业管理理念首次被引入国内,深圳成为这一领域的先驱。随着深圳住房制度的改革,物业管理迅速发展,从无序到有序,从涉外商品房到普通商品房,逐渐形成了专业化、企业化和一体化招投标的“三化一体”的物业管理模式。深圳物业的管理模式和实践经验为全国范围内的物业管理提供了有益的参考。
物业管理行业的发展也伴随着法规的逐渐完善。2003年,我国首次颁布了《物业管理条例》,明确了物业管理的规范和法律依据,有助于维护业主和物业管理企业的合法权益,帮助解决了一些物业管理和业主维权方面的问题。此后,物业管理法规不断完善,各省、市、自治区相继出台了相关法规和政策,如某某省物业管理条例、某某住宅小区管理办法等,进一步规范了物业管理行业的运作。
物业公司(简称物业)与业主之间的关系本来应该相辅相成的,然而,似乎老百姓对物业的不满情绪正日益升温,取消物业的呼声越来越高,双方甚至出现对立情绪。一方面,物业公司负责提供基础服务、维护公共设施、安全等。尽管物业费的定价在交付之初通常基于市场定价,但随着时间的推移,物价水平的上涨、人工成本和材料成本的不断上升,物业公司的利润逐渐受到挤压。这可能导致服务质量下降,形成了恶性循环。同时,物业公司的员工待遇也存在问题,如工资低、工作时间长,流动性高等。
另一方面,业主与物业公司之间存在一定的利益冲突。物业公司没有执法权,服务难以量化,无法应对不同业主的个性化需求。有些业主对物业费的支付愿意较低,或经常拖欠物业费,这对其他正常交费的业主是不公平,也容易引发其他人的效仿。物业公司常常需要通过法院追缴拖欠的物业费,这占用了大量的司法资源。此外,未来一旦开征房产税,业主将面临物业费和房产税的双重压力,这将进一步降低业主支付物业费的意愿。
对此,支持取消物业的观点认为,物业公司存在收费过高、财务不透明、工作人员素质不高、开发商遗留问题、不作为、侵害业主权益和服务不到位等诸多问题,业主认为自己交了物业费却没有得到相应的物业服务。取消物业可以减轻业主的经济负担,特别对于一些中小型社区而言,物业费占据了他们的家庭预算的一部分。取消物业也可以赋予业主更多自主权,由业主自行管理小区的各项事务,包括维修、安全和其他服务,可以更好地满足业主的需求,同时减少中间环节的干预。
反对取消物业的观点认为,物业公司通常具备专业管理经验,可以有效地管理小区的各项事务,包括设施维护、安全管理和其他服务。取消物业可能导致管理水平下降,尤其是对于需要复杂管理的大型社区而言。小区的设施和设备需要定期维护和维修,取消物业后,可能难以协调业主来一致投入时间和资源,从而影响小区的品质,甚至影响二手房价。自主管理可能会导致业主之间的分歧和纷争,特别是在大型社区中,需要一个中立的管理机构来协调和解决争端,以维护社区和谐。
在面对取消物业的呼声时,我们应该理性的认真权衡可能面临的问题与挑战。例如,弃管小区问题。虽然物业管理存在问题,但取消物业并非易事,住宅小区需要通过法定程序解聘物业,如召开业主大会,或选举业主委员牵头实施。取消物业可能会面临许多新的问题,如业主委员会能否勤勉尽责、如何保障物业服务质量等。此外,取消物业之后,被解雇的大量物业从业人员也可能引发社会问题。
若物业与业主之间的矛盾到了无法调和的地步,小区实行自治管理将是一个可行的管理模式,但需要建立在合法、透明和合作的基础上。被推选出来的业主委员会必须保持良好的管理能力,以确保小区的运作顺畅,同时遵守相关法规,以避免潜在的法律问题。如果成功实施,这种方式将会提高业主对小区管理的参与度,并减少业主与物业公司之间的矛盾。
根据法律规定,业主可以组织召开业主大会,选举产生业主委员会负责管理小区的公共事务。业主委员会可以选择成立一家自主管理的公司,来负责小区的管理工作,也可以由业主委员会共同管理,或者聘请相关的专业人员来管理。业主委员会必须公开透明,确保业主了解小区的资金使用情况和各项管理决策。必须严格遵守相关法规,包括消防、安全、环保等方面的规定,否则,可能会面临法律风险。此外,需要广大业主的积极参与和协作,以确保小区的正常运行。
需要注意的是,小区自主管理需要大量的时间和精力,包括组织维护、纠纷处理、协调服务等。业主和业委会需要自行承担这些任务,这会对他们正常的生活和工作产生一定的影响。物业管理需要专业知识,没有专业知识可能导致小区管理上的困难和风险。业委会必须取得业主足够的信任与认可。业委会成员往往会因日常管理产生分歧而导致内部矛盾,很难长期维持高水平的管理。
取消物业需要考虑众多因素,改进现有的管理模式可能更为可行。决定是否实施自治管理也需要综合考虑。如果小区的业主和业委会具备足够的组织和管理能力,愿意投入时间和精力,那么自主管理将是可行的。然而,也需要认识到管理好小区需要一定的专业知识和管理方法,如果业主无法有效地自行管理,最好寻求外部的专业物业来管理服务小区的正常运转。